《关于印发新型墙体材料专项基金征收使用管理办法的通知

  为加强和改进新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，根据国务院有关法律法规，财政部、国家发展改革委重新修订了《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，现予以发布，请遵照执行。

  第一条 为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》([2005]33号)和有关政府性基金管理规定，制定本办法。

  第二条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金，全额纳入地方财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。

  第三条 新型墙体材料专项基金征收使用管理政策由财政部会同国家发展改革委统一制定，由地方各级财政部门和新型墙体材料行政主任部门负责组织实施，由地方各级墙体材料革新办公室具体征收和使用管理。

  第四条 新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主任部门的监督检查。

  第五条 凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建筑设计企业(以下简称建筑设计企业)，应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。

  第六条 未使用新型墙体材料的建筑工程，由建筑设计企业在工程开工前，按照规划审批确定的建筑面积和每平方米最高不超过10元的标准，预缴新型墙体材料专项基金。在主体工作竣工后30日内，凭招投标预算书确定的新型墙体材料用量以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，经原预收新型墙体材料专项基金的墙体材料革新办公室和地方财政部门核实无误后，办理新型墙体材料专项基金清算手续，实行多退少补。新型墙体材料专项基金不得向施工重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或押金。 新型墙体材料专项基金的具体征收标准，由各省、自治区、直辖市财政部门会同同级新型墙体材料行政主任部门依照本条规定并结合本地真实的情况制定，报经同级人民政府批准执行。

  第七条 财政部、国家发展改革委将根据技术进步和经济社会持续健康发展情况，适时调整《新型墙体材料目录》。

  第八条 除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。

  第九条 征收新型墙体材料专项基金，应使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据。

  第十一条 新型墙体材料专项基金由地方墙体材料革新办公室负责征收，也可由地方墙体材料革新办公室委托其他单位代征。

  第十二条 地方墙体材料革新办公室及其委托单位征收的新型墙体材料专项基金，应当按照省、自治区、直辖市财政部门的规定，全额缴入地方国库，纳入地方财政预算管理。地方各级财政部门负责监督同级新型墙体材料专项基金收缴和入库。

  第十三条 新型墙体材料专项基金收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”。

  第十四条 新型墙体材料专项基金代征手续费按实际代征额的2‰比例，由地方同级财政部门通过新型墙体材料专项基金支出预算安排和拨付。

  (三) 新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

  第十六条 地方各级墙体材料革新办公室履行职能所必需的经费，由地方同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从新型墙体材料专项基金中列支。

  第十七条 新型墙体材料专项基金收支预算编制、预决算管理和资金财务管理，按照同级财政部门的规定执行。

  第十八条 新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或技术改造项目的，按照下列程序办理：

  (三)基本建设、技术改造和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；

  (四)经墙体材料革新办公室审核后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金年度预算；

  第十九条 新型墙体材料专项基金支出在“政府收支分类科目”列第215类“工业商业金融等事务”03款“建筑业”04项“新型墙体材料专项基金支出”。

  第二十条 地方各级墙体材料革新办公室应将新型墙体材料专项基金年度收支情况报同级新型墙体材料行政主任部门和上级墙体材料革新办公室。各省、自治区、直辖市新型墙体材料行政主任部门应于每年第一季度结束前，将本地区上一年度新型墙体材料专项基金收支情况报财政部、国家发展改革委。

  第二十一条 建筑设计企业不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由地方墙体材料革新办公室及其委托单位督促补缴应缴的新型墙体材料专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。

  第二十二条 建筑设计企业虚报建筑面积和新型墙体材料购进数量的，由地方墙体材料革新办公室及其委托单位责令改正，并限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金。

  第二十三条 墙体材料革新办公室及其委托单位不按本办法规定征收新型墙体材料专项基金，不按规定使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据，或者截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的，由地方同级财政部门责令改正，并按照《财政违背法律规定的行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律、法规的规定进行处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)以及国家其他有关法律和法规的规定，给予行政处分或处罚；构成犯罪的，依照法律来追究其刑事责任。

  第二十四条 各省、自治区、直辖市财政部门会同同级新型墙体材料行政主任部门依据本办法制定细则，经同级人民政府批准后报财政部、国家发展改革委备案。

  第二十六条 本办法自2008年1月1日起执行，《财政部 国家经贸委关于发布新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法的通知》(财综[2002]55号)同时废止。其他有关法律法规与本办法不一致，以本办法规定为准。

  （一）非粘土烧结多孔砖（符合GB13544—2000技术方面的要求）和非粘土烧结空心砖（符合GB13545—2003技术方面的要求）。

  （三）蒸压粉煤灰砖（符合JC239—2001技术方面的要求）和蒸压灰砂空心砖（符合JC/T637—1996技术方面的要求）。

  （四）烧结多孔砖（仅限西部地区，符合GB13544—2000技术方面的要求）和烧结空心砖（仅限西部地区，符合GB13545—2003技术方面的要求）。

  （二）轻集料混凝土小型空心砌块（符合GB15229—2002技术方面的要求）。

  （三）烧结空心砌块（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、页岩为原料，符合GB13545—2003技术方面的要求）。

  三、板材类 （一）蒸压加气混凝土板（符合GB15762—1995技术方面的要求）。

  （五）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板，符合GB/T19631—2005技术方面的要求）。

  （六）金属面夹芯板。其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合JC689—1998技术方面的要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合JC/T868—2000技术方面的要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合JC/T869—2000技术方面的要求）。

  （七）建筑平板。其中：纸面石膏板（符合GB/T9775—1999技术方面的要求）；纤维增强硅酸钙板（符合JC/T564—2000技术方面的要求）；纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技术方面的要求）；维纶纤维增强水泥平板（符合JC/T671—1997技术方面的要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技术方面的要求）。

  四、原料中掺有不少于30%的工业废渣、农作物秸杆、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥的墙体材料产品（烧结实心砖除外）。

  五、符合国家标准、行业标准和区域标准的混凝土砖、烧结保温砖（砌块）、中空钢网内模隔墙、复合保温砖（砌块）、预制复合墙板（体），聚氨酯硬泡复合板及以专用聚氨酯为材料的建筑墙体等。